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1. 留萌市議会 2022-06-15
   令和　４年　　６月　定例会（第２回）−06月15日-04号

   
   取得元: 留萌市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-11
   令和　４年　　６月　定例会（第２回）−06月15日-04号令和　４年　　６月　定例会（第２回） ────────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年第２回６月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　留萌市議会会議録　第４日 　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月１５日（水曜日） ────────────────────────────────────────────── ●議事日程 　　午前１０時開議 日程第　１　議案第３３号　令和４年度留萌市一般会計補正予算（第４号） 日程第　２　議案第３４号　令和４年度留萌市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 日程第　３　議案第３５号　留萌市公平委員会委員の選任について 日程第　４　諮問第　１号　人権擁護委員の推薦について 日程第　５　諮問第　２号　人権擁護委員の推薦について 日程第　６　諮問第　３号　人権擁護委員の推薦について 日程第　７　議員の派遣について 日程第　８　意見書案第　８号　義務教育費国庫負担制度堅持・負担率１／２への復元、「３０人以下学級」など教育予算確保・拡充と就学保障の実現に向けた意見書 日程第　９　意見書案第　９号　地方財政の充実・強化に関する意見書 日程第１０　意見書案第１０号　２０２２年度北海道最低賃金改正等に関する意見書 日程第１１　意見書案第１１号　環境教育の推進及びカーボンニュートラル達成に向けた学校施設のＺＥＢ化のさらなる推進を求める意見書
   日程第１２　意見書案第１２号　地方公共団体情報システムの標準化に向けての意見書 日程第１３　意見書案第１３号　森林・林業・木材産業によるグリーン成長に向けた施策の充実・強化を求める意見書 日程第１４　報告第１６号　議長の動向について 日程第１５　常任委員会からの閉会中の継続審査の申出について ─────────────────────── ●出席議員（１４名） 　　　１番　　　　　　横　田　美　樹　君 　　　２番　　　　　　小　沼　清　美　君 　　　３番　　　　　　海　東　剛　哲　君 　　　４番　　　　　　芳　賀　博　康　君 　　　５番　　　　　　燕　　　昌　克　君 　　　６番　　　　　　珍　田　亮　子　君 　　　７番　　　　　　米　倉　靖　夫　君 　　　８番　　　　　　戸　水　美保子　君 　　　９番　　　　　　小　野　敏　雄　君 　　１０番　　　　　　笠　原　昌　史　君 　　１１番　　　　　　鵜　城　雪　子　君 　　１２番　　　　　　村　上　　　均　君 　　１３番　　　　　　村　山　ゆかり　君 　　１４番　　　　　　野　崎　良　夫　君 ─────────────────────── ●欠席議員（なし） ─────────────────────── ●説明員 　(1)説明のため出席した者 　　市長　　　　　　　中　西　俊　司　君 　　教育委員会教育長　高　橋　一　浩　君 　　選挙管理委員会委員長 　　　　　　　　　　　工　藤　幸　男　君 　　監査委員　　　　　益　田　克　己　君 　　農業委員会会長　　中　原　耕　治　君 　(2)市長の委任を受けて出席した者 　　副市長　　　　　　渡　辺　稔　之　君 　　総務部長　　　　　渡　辺　剛　彦　君 　　地域振興部長（取扱）ふるさと納税課長 　　　　　　　　　　　海　野　　　聡　君 　　市民健康部長・コホートピア推進室長 　　　　　　　　　　　向　井　智　仁　君 　　都市環境部長　　　大　和　俊　賢　君 　　総務課長　　　　　吉　田　博　幸　君 　　財務課長　　　　　菊　池　昭　久　君 　　政策調整課長　　　真　鍋　　　磨　君 　(3)病院事業管理者の委任を受けて出席した者 　　病院事務部長　　　島　田　泰　美　君 　　病院経営管理監　　江　川　雅　信　君 　(4)教育委員会教育長の委任を受けて出席した者 　　教育部長　　　　　柴　谷　理　意　君 　──────────────────────── ●議会事務局職員 　　事務局長　　　　　近　藤　　　豊　君 　　事務局次長　　　　小　林　慶　一　君 　　主査　　　　　　　小　畑　陽　子　君 　　書記　　　　　　　小　屋　菜　摘　君 　　書記　　　　　　　山　田　香　織　君 ─────────────────────── 　午前１０時００分開議 △開議宣告 ○議長（小野敏雄君）　本日の出席議員は14名で、全議員が出席しております。 　これより本日の会議を開きます。 ─────────────────────── △会議録署名議員の指名 ○議長（小野敏雄君）　本日の会議録署名議員として 　　　　　　１番　　　横　田　議　員 　　　　　　14番　　　野　崎　議　員 　の御両名を御指名いたします。 ─────────────────────── △諸般の報告 ○議長（小野敏雄君）　ここで事務局長に諸般の報告をさせます。 　事務局長。 ◎議会事務局長（近藤豊君）　御報告申し上げます。 　本日、議員の派遣について、意見書案６件、議長の動向について及び第１、第２、議会広報広聴各常任委員会からの閉会中の継続審査の申出についてをお手元に御配付いたしております。 　次に、本日の議事日程につきましては、お手元に御配付のとおりでありますので、その朗読は省略いたします。 　以上で報告を終わります。 ─────────────────────── △日程１　議案第３３号 ○議長（小野敏雄君）　これより本日の議事に入ります。 　日程１、議案第33号　令和４年度留萌市一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　総務部長。 ◎総務部長（渡辺剛彦君）　（登壇）日程１、議案第33号　令和４年度留萌市一般会計補正予算（第４号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　補正予算の第１条は、歳入歳出予算の補正であります。 　歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１億6,617万2,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ145億7,032万1,000円とするもので、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額、並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、補正予算書１ページの第１表歳入歳出予算補正のとおりであります。 　次に、補正予算の第２条は地方債の補正であります。 　地方自治法第230条第１項の規定により、起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法について定めるもので、補正予算書２ページの第２表地方債補正のとおり、私立保育所施設整備支援事業の限度額を変更するものであります。 　次に、補正予算の主な内容につきまして御説明させていただきます。 　初めに、歳入について御説明いたしますので、補正予算書の４ページをお開きいただきたいと思います。 　第15款国庫支出金につきましては、1,120万円を追加いたしまして、補正後の金額を21億4,866万円とするもので、総務費補助金として、デジタル基盤改革支援補助金798万6,000円、民生費補助金として、保育所等整備交付金241万7,000円、デジタル基盤改革支援補助金79万7,000円を追加するものであります。 　第16款道支出金につきましては、１億4,351万4,000円を追加いたしまして、補正後の金額を８億6,335万9,000円とするもので、重度心身障害者医療費助成事務費補助金31万2,000円、重度心身障害者医療費補助金126万7,000円、介護サービス提供基盤等整備事業費交付金１億4,193万5,000円を追加するものであります。 　第19款繰入金につきましては、留萌市応援基金繰入金251万1,000円を追加いたしまして、補正後の金額を４億9,155万4,000円とするものであります。 　第21款諸収入につきましては、保険金収入864万7,000円を追加いたしまして、補正後の金額を５億5,894万9,000円とするものであります。 　第22款市債につきましては、私立保育所施設整備支援事業債30万円を追加いたしまして、補正後の金額を９億6,150万円とするものであります。 　次に、歳出について御説明いたしますので、補正予算書の５ページをお開きいただきたいと思います。 　第２款総務費につきましては、632万1,000円を減額いたしまして、補正後の金額を17億9,476万9,000円とするもので、補正予算の財源調整といたしまして、財政調整基金積立金を2,662万8,000円減額し、財産管理事業137万円、ふるさと納税特設サイト等制作委託料230万8,000円、行政手続オンライン化事業1,662万9,000円を追加するものであります。 　次に、補正予算書の６ページから８ページ第３款民生費につきましては、１億5,245万円を追加いたしまして、補正後の金額を41億8,442万8,000円とするもので、６ページ社会福祉費におきましては、心身障害者等医療費助成事業130万7,000円、重度心身障害者医療給付事業２万4,000円、重度心身障害者医療扶助費253万5,000円、７ページ高齢者福祉費におきましては、介護保険事業特別会計繰出金393万円、介護サービス提供基盤等整備事業費補助金１億4,193万5,000円、８ページ児童福祉費におきまして、私立保育所施設整備費補助金271万9,000円を追加するものであります。 　次に、補正予算書の９ページ第４款衛生費につきましては、保健予防事業1,168万9,000円を追加いたしまして、補正後の金額を20億6,141万4,000円とするものであります。 　次に、補正予算書の10ページ第７款商工費につきましては、道の駅るもい運営事業において、節の組替えを行うものであります。 　次に、補正予算書の11ページ第８款土木費につきましては、公園管理事業815万1,000円を追加いたしまして、補正後の金額を20億6,853万3,000円とするものであります。 　次に、補正予算書の12ページ第10款教育費につきましては、旧佐賀家漁場管理事業20万3,000円を追加いたしまして、補正後の金額を８億3,638万9,000円とするものであります。 　以上、議案第33号の説明とさせていただきますので、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（小野敏雄君）　質疑に入ります。
   　　〔発言する者なし〕 ○議長（小野敏雄君）　特に発言がなければ、採決いたします。 　本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 ─────────────────────── △日程２　議案第３４号 ○議長（小野敏雄君）　日程２、議案第34号　令和４年度留萌市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　市民健康部長。 ◎市民健康部長（向井智仁君）　（登壇）日程２、議案第34号　令和４年度留萌市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　補正予算の第１条は、歳入歳出予算の補正であります。 　歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ393万円を追加し、歳入歳出それぞれ22億4,898万5,000円にするものであります。 　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、１ページの第１表歳入歳出予算補正により御説明申し上げます。 　初めに歳入から御説明申し上げます。 　第７款繰入金につきましては393万円を増額し、３億7,720万1,000円にするもので、一般会計繰入金の事務費繰入金の増額によるものであります。 　次に、歳出について御説明申し上げます。 　第１款総務費につきましては、393万円を増額し7,083万7,000円にするもので、介護支援専門員の増員に伴う人件費及び行政手続オンライン化に伴う介護保険システム改修委託料の増額によるものであります。 　以上、議案第34号の提案理由の説明とさせていただきますので、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（小野敏雄君）　質疑に入ります。 　　〔発言する者なし〕 ○議長（小野敏雄君）　特に発言がなければ採決いたします。 　本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 ─────────────────────── △日程３　議案第３５号 ○議長（小野敏雄君）　日程３、議案第35号　留萌市公平委員会委員の選任についてを議題といたします。 　理事者の説明を求めます。 　市長。 ◎市長（中西俊司君）　（登壇）日程３、議案第35号　留萌市公平委員会委員の選任について、提案理由を御説明申し上げます。 　現公平委員会委員伊端隆康氏の任期が、令和４年６月30日付で満了となりますので、後任の公平委員会委員を選任いたしたいと存じます。 　つきましては、地方公務員法第９条の２第２項の規定に基づき、人格が高潔で、地方自治の本旨及び民主的で能率的な事務の処理に理解があり、かつ、人事行政に関し識見を有する伊端隆康氏を再度公平委員会委員として選任いたしたいと存じますので、議会の御同意を賜りたく提案いたします。 　以上、提案理由の説明とさせていただきますので、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（小野敏雄君）　お諮りいたします。 　本件については、市長提案のとおり同意することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 ─────────────────────── △日程４　諮問第１号から日程６　諮問第３号 ○議長（小野敏雄君）　日程４、諮問第１号　人権擁護委員の推薦について、日程５、諮問第２号　人権擁護委員の推薦について、日程６、諮問第３号　人権擁護委員の推薦について、以上３件を一括議題といたします。 　理事者の説明を求めます。 　市長。 ◎市長（中西俊司君）　（登壇）日程４、諮問第１号から日程６、諮問第３号までにつきまして、一括して人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、提案理由を御説明申し上げます。 　人権擁護委員は、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を聞いて法務大臣に推薦することになっております。 　今回御推薦申し上げます、現委員の諮問第１号　安達香代子氏、諮問第２号　中野　亨氏、諮問第３号　伊端久枝氏は、人格高潔、識見高く広く社会の実情に通じ、人権擁護について深く理解のある方でございますが、令和４年９月30日に任期満了となるため、人権擁護委員候補者として引き続き御推薦申し上げたく存じますので、御意見をいただきたく、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（小野敏雄君）　お諮りいたします。 　初めに、諮問第１号は、市長が推薦する者を適任と認めることに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 　次に、諮問第２号は、市長が推薦する者を適任と認めることに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 　次に、諮問第３号は、市長が推薦する者を適任とすることに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 ─────────────────────── △日程７　議員の派遣について ○議長（小野敏雄君）　日程７、議員の派遣についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　御手元に御配付のとおり、議員を派遣することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 　お諮りいたします。 　ただいま議決いたしました議員の派遣について、内容に変更を要するときの取扱いについては、議長に一任することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 ─────────────────────── △日程８　意見書案第８号から日程１３　意見書案第１３号 ○議長（小野敏雄君）　日程８、意見書案第８号　義務教育費国庫負担制度堅持・負担率1/2への復元、「30人以下学級」など教育予算確保・拡充と就学保障の実現に向けた意見書、日程９、意見書案第９号 　地方財政の充実・強化に関する意見書、日程10、意見書案第10号　2022年度北海道最低賃金改正等に関する意見書、日程11、意見書案第11号　環境教育の推進及びカーボンニュートラル達成に向けた学校施設のＺＥＢ化のさらなる推進を求める意見書、日程12、意見書案第12号　地方公共団体情報システムの標準化に向けての意見書、日程13、意見書案第13号　森林・林業・木材産業によるグリーン成長に向けた施策の充実・強化を求める意見書、以上、意見書案６件を一括議題といたします。 　お諮りいたします。 　意見書案第８号から13号の６件は、いずれも原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 ─────────────────────── △日程１４　報告第１６号 ○議長（小野敏雄君）　日程14、報告第16号　議長の動向についてを議題といたします。 　本件については、本日お手元に御配付のとおりであり、その朗読は省略いたします。 　以上で報告を終わります。 ─────────────────────── △日程１５　常任委員会からの閉会中の継続審査の申出について ○議長（小野敏雄君）　日程15、常任委員会からの閉会中の継続審査の申出についてを議題といたします。 　本件については、第１、第２、議会広報広聴各常任委員長からの申出のとおり、それぞれ閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野敏雄君）　御異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 ─────────────────────── △閉会宣告 ○議長（小野敏雄君）　以上で本定例会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。 　これをもちまして、令和４年留萌市議会第２回定例会を閉会いたします。
   　　　　　　　　　　　　午前１０時１８分閉会 ─────────────────────── 　　　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 　　　　　　令和　　年　　月　　日 　　　　　　　　留萌市議会議長　　　小　　野　　敏　　雄 　　　　　　　　署　名　議　員　　　横　　田　　美　　樹 　　　　　　　　署　名　議　員　　　野　　崎　　良　　夫...